2008年、日本のインターネット業界を最も大きく揺さぶった話題として「青少年ネット規制法」（青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律）が挙げられる。ここでは、INTERNET Watchで掲載した同法に関する記事をリストアップした。

　なお、青少年ネット規制法にも関連してくる話題として、ネット上の違法・有害情報に関する話題も特に今年前半は大きな話題になった。硫化水素自殺の情報やネット上の犯行予告、携帯フィルタリング義務化、サイトの健全性を認定する第三者機関の設立といったトピックがあるが、これらについては8月に掲載した関連記事インデックス「ネット上の“有害情報”をめぐる動き」でまとめているので、あわせて参照してほしい。

●「青少年ネット規制法」とは

　「青少年ネット規制法」は、与野党内でそれぞれ検討されていたものが、3月頃になって法案の内容が報じられたことで、大きく注目されるところとなった。その後、内容が修正されながらも、後述の反対運動なども巻き起こる中、衆議院で6月6日、参議院で6月11日に可決され、瞬く間に成立した。

• 連載　10代のネット利用を追う　“青少年ネット規制法”で目指すもの～高市早苗・衆議院議員に聞く（2008/05/30）
• 民主党が有害サイト対策の法案骨子を公表、携帯フィルタリングは義務化（2008/05/22）
• “青少年ネット規制法案”が衆議院で可決（2008/06/06）
• “青少年ネット規制法”が成立、携帯事業者にフィルタリング義務付けなど（2008/06/11）

●ネット業界やマスコミ業界から懸念の声が噴出

　青少年ネット規制法案に対しては、インターネット業界からはヤフーやマイクロソフト、楽天などの大手ネット企業、JPNICやWIDEプロジェクトなどの団体、インターネット先進ユーザーの会（MIAU）などが問題点を指摘し、反対声明を出した。また、表現の自由にも関わることから、マスコミ業界団体でも声明を出した。

• MIAUが青少年ネット規制法案を批判、「情報の検閲」など懸念表明（2008/04/09）
• MIAUなど12の団体・個人が“青少年ネット規制法案”に反対声明（2008/04/22）
• マイクロソフトやヤフーら5社、“青少年ネット規制法案”に反対表明（2008/04/23）
• JPNICも“青少年ネット規制法案”に懸念表明（2008/04/30）
• WIDEプロジェクト、“青少年ネット規制法案”に「断固反対」を表明（2008/05/01）
• MIAUが緊急シンポジウム「青少年ネット規制法について考える」開催（2008/05/02）
• 有害情報対策でまず考えるべきは、罰則ではなく「責任制限」（2008/05/02）
• 「有害情報」の認定は第三者機関で、増田総務大臣がコメント（2008/05/02）
• P2Pの健全活用を目指す研究会も“青少年ネット規制法案”に反対意見（2008/05/09）
• 日本新聞協会、“青少年ネット規制法案”について懸念表明（2008/05/30）
• マイクロソフトやヤフーなど5社、自民党の有害サイト対策法案に反対声明（2008/06/02）
• 有害情報対策の法規制は「表現の自由損なう」、日本新聞協会が再度声明（2008/06/06）
• 青少年ネット規制法案「参議院では慎重な審議を」、ヤフーやMSら5社が共同声明（2008/06/09）
• 楽天、青少年ネット規制法の成立にコメント（2008/06/11）
• 民放連会長もコメント、“青少年ネット規制法案”の拙速な成立は「遺憾」（2008/06/12）
• 青少年ネット規制法成立でMIAUが声明「ネットの発展損なう」（2008/06/16）
• 連載　10代のネット利用を追う　全国高等学校PTA連合会・高橋正夫会長に聞く（後編）（2008/07/25）

●来年4月の法施行とあわせて、総合的な「安心ネットづくり」へ

　青少年ネット規制法が6月に可決・成立すると、それまでの騒ぎが収まる一方で、関心は「規制」の側面から、同法にも盛り込まれたリテラシー教育や啓発の分野へと移る。総務省の「インターネット上の違法・有害情報への対応に関する検討会」が「『安心ネットづくり』促進プログラム」として間もなくとりまとめる予定となっており、民間でこれを推進していく団体も設立された。

• 総務省、「安心ネットづくり」促進プログラムを年内に策定（2008/07/16）
• 有害情報対策の優良企業リスト化も？ 民間による“規範"策定へ（2008/07/17）
• 違法・有害情報対策に11億7000万円、総務省の2009年度概算要求（2008/08/29）
• 民間主導で「安心ネットづくり」、携帯3社はじめ産学で協議会（2008/10/08）
• 総務省の検討会、「『安心ネットづくり』促進プログラム」最終案（2008/11/26）
• 内閣府、青少年のネット環境整備に関する検討会の初会合（2008/10/20）
• “青少年ネット規制法”の施行令案を公表、パブコメ募集（2008/10/17）
• “青少年ネット規制法”施行日は2009年4月1日を予定（2008/10/21）
• 青少年ネット規制法では「iPhone想定してなかった」と総務省の人（2008/11/28）

●必要性が叫ばれるリテラシー教育、民間で実践例も

　法案に対する反対声明の中で多く指摘されていたのが、規制ではなく、リテラシー教育こそが必要というものだった。反対声明を出したMIAUでは実際、自らネットリテラシーの教科書を作成するとともに、それを使った授業も行うなど実践してみせた。また、ニフティでは小学校におけるネットリテラシーの授業を展開、ヤフーらも保護者向けのネット教材を作成・公開した。

• 「ネットのマナーやセキュリティは教育の中で養う」増田総務大臣（2008/06/09）
• MIAUが「インターネットの教科書」作成へ、子供・保護者向け（2008/05/02）
• 連載　10代のネット利用を追う　MIAU代表の小寺信良氏に聞く、フィルタリングに代わるもの（2008/06/26）
• MIAUがネット教科書を公開、非匿名性やメール依存症を説明（2008/09/08）
• 連載　10代のネット利用を追う　MIAUが中学生に教える、携帯メールとの付き合い方（2008/10/30）
• ニフティ、小学校で「情報モラル教育」の授業（2008/06/05）
• “ネットのこわい話”を疑似体験、ニフティが子供向け教育サイト（2008/09/04）
• 連載　10代のネット利用を追う　小学校でネットの約束事の授業～ニフティの「情報モラル教育」（2008/09/04）
• Yahoo!きっず、親子向けイベントで「ネットのマナーABC」（2008/08/12）
• 連載　10代のネット利用を追う　Yahoo! JAPANが子どもたちに教える、ネットの“5つのルール”（2008/10/09）
• ヤフーとネットスター、子供の成長に応じたネット利用を考える研究会（2008/04/24）
• ヤフーとネットスター、中高生の保護者向けネット教材を無償公開（2008/09/30）
• そのSNSは子供にとって安全か？ 保護者向けに判断基準を提示（2008/12/15）
• MS、情報モラル教育コンテンツをキット化、小学校に提供（2008/08/05）
• 参加型サイトのフィルタリング基準、一律制限見直し～インターネット協会（2008/05/07）
• CGMサイトのリスクと課題、期待される取り組みをまとめた報告書（2008/10/17）
• 「リスクある機能をいかに安全に利用するかが重要」MIAUが意見書（2008/11/14）

●「小中学生に携帯電話持たせない」議論も

　2007年末、未成年者の使う携帯電話のフィルタリング原則化が発表され、物議を醸したが、2008年には、より極端？な「小中学生に携帯電話持たせない」「持たせる場合は通話やGPS機能に限定する」といった規制を求める議論も政府の教育再生懇談会で進行していた。直近の報告書では、携帯電話の問題は家庭や学校、地域の教育力が問われているとしており、ここでも保護者を含めたリテラシー教育が求められている。

• 「小中学生に携帯電話持たせない」教育再生懇談会が報告書作成へ（2008/05/20）
• 「小中学生が携帯持つなら、通話とGPS限定に」教育再生懇談会が報告書（2008/05/26）
• 教育再生懇談会、子供の携帯利用に関する取りまとめ（2008/12/18）
• 連載　10代のネット利用を追う　全国高等学校PTA連合会・高橋正夫会長に聞く（前編）（2008/07/24）
• 連載　10代のネット利用を追う　子どものネット利用「注意、見守り、指導せよ」～群馬大・下田博次特任教授（2008/09/18）

(2008/12/25)

[編集部]

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